阳光讯（记者 任军）12月11日上午，汉中市召开“全市高质量完成‘十四五’规划系列新闻发布会（第七场）”，汉中市国资委、经开区管委会、市经济合作局相关负责人分别介绍了“十四五”以来在国资国企改革、园区发展、对外开放等方面取得的阶段性成效与亮点，并回答了记者提问。

开放型经济提质增效，招商引资质效双升

汉中市经济合作局党组成员、副局长张更生介绍，“十四五”以来，汉中市以招商引资为抓手，加快构建开放发展的产业体系，推动开放型经济迈上新台阶。

产业招商方面，绘制重点产业链招商图谱，开展分队招商、资本招商等多种方式，“十四五”期间签约落地省际项目年均500个以上，实际使用内资年均增速超10%。累计新设外资企业57家，实际使用外资较“十三五”增长87.1%。

开放格局方面，深度融入西安都市圈、成渝地区双城经济圈，承接东部产业转移，与中亚、欧洲等多国建立经贸联系。汉中茶叶形象店在乌兹别克斯坦运营，西乡县获批上合组织茶叶优选出口基地。

平台通道方面，成功创建3个省级高新区、4个省级经开区、7个省级特色专业园区。褒河智能物流枢纽、“汉西欧”专列稳定运行，城固机场开通航线13条，通达15个城市，西成高铁实现公交化开行。

营商环境方面，集成涉外服务事项，建立外籍人员一站式服务体系。在全省营商环境评价中连续五年位列优秀等次，通关时间低于全国全省平均水平。

国有经济布局持续优化，市场化改革激发新活力

汉中市国资委党委委员、副主任杨鹏介绍，“十四五”期间，市国资委围绕“功能重塑、机制创新、动能转换、监管提效、党建引领”五位一体改革路径，推动国资国企高质量发展迈出坚实步伐。截至目前，全市9户一级监管企业资产总额达770.48亿元，累计实现营业收入7.2亿元，利润总额218万元，国企改革深化提升行动任务基本完成。

在布局优化方面，完成交投集团、水投集团分别并入城投公司、投控集团，打造“2家核心平台+4家园区主体+3家功能支撑企业”的集约化运营体系。出台《市属企业主责主业管理办法》，严控非主业投资，建立穿透式监管闭环机制。

在机制改革方面，全面推行“大部制、扁平化”管理，累计压减子企业43户、内设部门14个。经理层100%实行任期制和契约化管理，探索“项目跟投”“超额利润分享”等激励工具，市场化经营活力显著增强。

在新动能培育方面，围绕全市“五个千亿级、三个百亿级”产业集群，谋划“十五五”重点项目119个，总投资408.35亿元。通过混合所有制改革、资产盘活等方式，累计盘活存量资产3.31亿元，落地招商引资项目18个，总投资8.43亿元。

聚力改革与开放，打造经济发展主阵地

汉中经开区党工委委员、管委会副主任高翔表示，“十四五”期间，经开区紧扣“打造战略性新兴产业聚集区和开放经济示范区”使命，持续深化改革、强化招商、推动转型，圆满完成各项目标任务。

改革方面，深化“去行政化”改革，内设机构中聚焦主责主业占比达87.5%，经济发展主业人员占编制总数85%。推行“高效办成一件事”改革，累计办理涉企服务“一件事”728件，服务效能显著提升。

发展动能方面，围绕“5+3”重点产业集群开展产业链招商，“十四五”期间内资省际到位资金较“十三五”增长61%，实际利用外资增长23%。建成航空智能制造基地、智能测控产线等一批带动性项目，固定资产投资年均增速超15%，规上工业产值年均增速超7%。

产业升级方面，航空装备制造、工业母机、生物医药等产业集群效应凸显。中航电测获评陕南首个国家级制造业单项冠军，累计培育高新技术企业80户、国家级绿色工厂3家，经开区成功获批“国家级绿色工业园区”。

开放平台方面，获批秦创原总窗口协同创新基地、陕西自贸试验区协同创新区，与多地经开区共建实体公司，推动产业协同。“汉西欧”班列累计完成出口运输超5000柜，货值突破1.2亿美元。