12月9日，安康市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第六场）在白河县举行。安康市人力资源和社会保障局副局长王坤在会上介绍了过去五年该局在就业、社保、人才、劳动关系等领域取得的成效。一系列扎实的数据和生动的实践，勾勒出一幅民生持续改善、活力不断迸发的发展图景，为安康高质量发展提供了坚实支撑。

稳就业保民生，筑牢幸福安康“压舱石”

“十四五”期间，安康市始终将稳就业作为重中之重，全市累计实现城镇新增就业10.2万人，城镇登记失业率持续控制在5.5%以内，就业“基本盘”稳固扎实。针对高校毕业生、脱贫人口、易地搬迁群众等重点群体，实施精准帮扶：组织8700余名青年参加就业见习，发放求职创业补贴超千万元；确保7.5万余户搬迁家庭实现“至少一人就业”；通过开发约4.39万个公益性岗位，兜底安置困难人员超4.2万人。

创业带动就业的倍增效应显著。五年来，全市发放创业担保贷款超40亿元，扶持近8000人创业，带动就业3.9万人。93家创业孵化基地孵化实体2348个，“双创”氛围浓厚。特别是“紫阳修脚师”“旬阳建工”“安康家政嫂”等16个劳务品牌影响力持续扩大，其中2个获评全国知名品牌，带动就业创业超32万人。“紫阳修脚师”品牌已在全国乃至海外开办门店超2.4万家，成为从业者致富增收的重要渠道。

强社保优服务，织密全民保障“安全网”

社会保障体系日益健全，覆盖面持续扩大。截至2025年，全市城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达36.73万、23.32万和17.99万人，较“十三五”末实现显著增长。城乡居民养老保险参保率稳定在99%以上，基本实现法定人员全覆盖。

保障水平稳步提高。企业退休人员月人均养老金达2697元，城乡居民基础养老金最低标准提高至206元，较“十三五”末分别增长7.84%和65.46%。同时，援企稳岗政策全面落实，累计为企业减负超4亿元，发放失业保险金1.26亿元，兑付工伤保险待遇3.53亿元，有效平衡了减轻企业负担与保障职工权益。

聚人才促发展，打造技能振兴“新引擎”

人才引育成效明显。全市专业技术人才总量达6.5万人，技能人才总量突破21.6万人，其中高技能人才1.6万人。通过公开招聘和高层次人才引进，为教育、卫生等重点领域补充专业人才近万人。

深入实施的“人才回归、项目回迁、资金回流”工程成效卓著，“归雁经济”成为新亮点。累计吸引4.4万余人返乡创业，创办市场主体超2万家，带动就业近10万人，形成了人才回归、资本回流、项目回迁的良性循环。职业技能培训同步提质扩面，五年开展政府补贴性培训达20万人次。

促和谐优环境，构建劳动关系“稳定器”

“十四五”期间，全市劳动人事争议调解仲裁机构处理案件5500余起，调解成功率达74%，结案率100%，为劳动者挽回经济损失超2.85亿元。建成各类调解组织519个，培育国家级、省级金牌调解组织7家，源头化解纠纷能力增强。

根治欠薪工作扎实推进，累计为1.88万名劳动者追发工资等待遇2.56亿元。同时，通过发布730个工种工资指导价位，引导企业合理确定薪酬，助力构建规范有序、公正合理的劳动关系。

兴产业富百姓，激活社区工厂“新动能”

创新推行“园区总部+社区工厂+家庭工坊”发展模式，推动毛绒玩具、织袜等特色产业集聚升级，打造就近就地就业的“安康样板”。截至目前，全市累计建成新社区工厂1021家，实现产值113.5亿元，吸纳就业4.1万人。其中，毛绒玩具文创产业快速发展，企业达810家，产值91亿元，吸纳就业2.3万人。安康生产的毛绒玩具曾亮相北京冬奥会、杭州亚运会等国际舞台，相关文创产品远销全球80多个国家和地区，实现了产业发展与群众增收的双赢。

“十四五”期间，安康人社工作交出了一份有温度、有力度、有厚度的民生答卷。站在新起点，该局将持续聚焦人民群众关切，深化改革创新，以实干笃行守护民生底线，以改革创新激发内生动力，奋力书写更加温暖、更加公平、更加可持续的民生新篇章。（奚钦）