阳光讯（记者 刘珺）清晨7时30分，西安高新综合保税区东行政卡口车流如织。三星（中国）半导体有限公司的通勤车辆缓缓驶入车道，从车辆到卡、车牌识别、a再到风险核验、闸机放行，全程丝滑顺畅，司机过卡甚至不需要停车等待。驾驶员李帅博笑着说：“以前高峰时段卡口排队时间很长，要排队十几分钟，现在‘秒过’，能节省不少时间。”这一幕，正是关中海关牵头推进综合保税区行政卡口智能化管理改革试点的生动写照。

高新综合保税区是陕西省体量最大的综保区之一，高峰期通行慢是长期困扰海关、管委会和企业的“痛点”。过去综保区卡口管理依赖人工核验，不仅效率低，还存在执法尺度不统一、风险防控滞后等问题。为破解这一难题，关中海关积极向西安市政府申请改革试点，成立改革专班，联合辖区高新综保区、关中综保区、航空基地综保区、杨凌综保区4个管委会建立联席会议制度，通过6次专题协调会打通跨部门协作堵点，构建起“海关牵头、管办协同、技术支撑、企业参与”的工作格局，切实打通综保区行政车辆通行慢这一堵点。

关中海关查检三科科长康慨介绍，本次改革核心是打造“三大核心模块+全流程联动”的智能化管理系统，通过车道大屏、手持PDA、执法记录仪等软硬件配套，实现“数据自动采集、风险智能研判、执法全程留痕”。“系统会根据企业信用等级和车辆通行记录动态调整卡口检查率，实现诚信企业‘无感通关’，风险车辆精准拦截，既保证了监管严密，又释放了通关效能。”数据显示，自2025年5月试点以来，高新综保区两条试点车道累计通行车辆44.8万辆（次），平均通行时间实现“秒级”突破，单日最大通行量达5965辆（次），执法满意度达100%，未发生一起执法争议。

“智能化系统让我们的工作更高效、更规范。”高新综保区协管队队长寇恒手持PDA、佩戴执法记录仪，与协管队员高党伟配合作业，熟练地完成了一次常规检查。他指着胸前的执法记录仪介绍：“以前查验全靠经验，记录全靠纸笔，遇到不配合的车主很难取证。现在接到检查指令后，PDA和执法记录仪自动启动，检查流程、照片视频、谈话音频实时上传，全程可追溯，这种全程自动化的作业模式，既是对我们工作负担的减轻，也是对我们面对被检查对象时的一层保护。”

寇恒讲述了一起闯卡事件的处置过程：今年9月，一辆无通行权限的车辆强行驶入卡口，拖拽协管人员倒地致其受伤。“我们通过系统实时调取现场视频，第一时间固定证据，为公安机关后续跟进处置提供了有力支持。”

综保区行政卡口属于地方管委会与海关双重管理范畴，智能化管理让行政卡口应急响应效率大幅提升，跨部门协同处置从原来的20分钟缩短至即时响应，通过部署在管理部门的监控大屏，通行情况可以实时监控和实况回放，实现从“到场”为“在场”的转变。截至10月底，系统已通过风险布控检查878次，查获夹藏夹带19次，风险防控精准度显著提升。

如今，这项改革已从高新综保区推广至关中综保区（A区）、西安航空基地综保区、杨凌综保区，形成了可复制、可推广的“智慧行政卡口”管理模式。通过数据横向比对，系统还能协助排查虚假贸易风险，通过将新注册企业员工通行频次与货物进出规模的匹配程度进行比对，进而实现风险预警，为监管提供了重要参考，为综保区高水平开放、高质量发展提供有力保障。

关中海关关长齐波表示：“这场聚焦‘利企便民’的微改革，正是向科技要效率，以改革谋发展，打破部门间管理壁垒、提升效能的一次成功尝试。关中海关将坚决贯彻落实党的二十届四中全会精神，认真落实海关总署、西安海关各项工作部署，聚焦打好‘八场硬仗’，立足属地海关主责主业，锚定稳外贸、促发展工作目标，以智慧海关建设和智关强国行动为契机，切实履行守国门、促发展职责使命，不断提高海关监管效能和服务水平，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。”