改革开放是决定当代中国命运的关键一招。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。省委十四届九次全会审议通过的《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》擘画了未来五年陕西发展蓝图，将“在打造内陆改革开放高地上取得更大突破、争做西部示范”列为主要目标之一。这就要求我们坚定不移推进改革开放，以更加坚实的步伐推动高质量发展。

2023年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，要着力扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地。全省上下牢记嘱托，坚持以改革开放创新激活力、促发展，加快培塑新动能新优势，改革开放积厚成势，凝聚起高质量发展的澎湃动能。中国—中亚西安峰会等重大外事活动在陕举办，中欧班列（西安）核心指标稳居全国前列，交通、电网、水利、农业、外贸等领域国企实现战略性重组和专业化整合，市场化法治化国际化营商环境不断优化……一项项扎实举措，一个个亮眼成果，彰显了陕西追赶超越、争做示范的勇气和决心，为陕西决战决胜“十四五”、扬帆启航“十五五”注入强劲动能。

凝心聚力，接续奋斗。“十五五”时期是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。按照全会部署，陕西在深化改革扩大开放上要巩固势头、拓展成果、再上台阶。服务国家总体外交大局能力全方位提升，“四向拓展、全域开放”的通道和格局加快构建，国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接作用充分彰显。形成一批具有陕西特色、全国影响的标志性改革成果，高标准市场体系更加完善，营商环境持续优化。全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，法治陕西建设达到更高水平。

要更加注重发挥经济体制改革的牵引作用。牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，以抓重点来带全局，可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解，为进一步全面深化改革创造条件、提供动力。“十五五”时期，陕西要加快推进经济体制改革，充分激发各类经营主体活力，深度参与高标准市场体系建设，营造市场化法治化国际化一流营商环境，加快推进要素市场化配置、开发区管理制度、国资国企等标志性改革举措落地见效，以此带动各方面改革任务集成落实。

要更加注重发挥融入和服务全国统一大市场建设的能动作用。当前，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，这要求我们加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。建设全国统一大市场是做强国内大循环的关键性改革。“十五五”时期，陕西要按照“五统一、一开放”的基本要求，主动以改革的办法规范政府经济促进行为、整治“内卷式”竞争、破除各类卡点堵点，深化横向经济技术协作，不断激发新的经济活力，更好融入和服务全国统一大市场建设。

要更加注重发挥中欧班列西安集结中心的枢纽作用。党的二十届四中全会提出“高质量共建‘一带一路’”。中欧班列是高质量共建“一带一路”的旗舰项目。“十五五”时期，陕西要加快对内对外开放步伐，发挥“一带一路”重要节点和向西开放重要基地作用，着力构建支撑有力的全域开放格局，统筹抓好要素流动型开放和制度型开放，不断拓展发展的战略纵深。要推动中欧班列西安集结中心提级增效，推动构建四向拓展的通道网络、智慧高效的物流体系、支撑有力的平台载体、功能完善的产业生态，助力打造开放紧密的中欧班列经济圈。

要更加注重发挥重大外事活动的带动作用。贸易促进沟通，沟通促进了解。“十五五”时期，陕西要持续放大中国—中亚峰会效应，着力增强丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会、秦商大会等的国际影响力，汇聚开放势能、整合开放资源、提升开放质效，形成外事外贸外资外经外宣联动发展的良好局面。

实践发展永无止境，改革开放也永无止境。新时代新征程上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深刻领会、认真落实省委全会各项部署要求，只争朝夕、奋发进取，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力，努力在扩大开放中打开发展新天地。