近年来，汉滨区叶坪镇以“支部有作为、党员起作用、群众增实惠、集体增收入”为目标，抓准乡村振兴的差异化定位，深入挖掘农村资源增值潜力，以党建引领为纽带全力打造“一村一品”产业发展格局，奋力谱写“恒源福地 原乡叶坪”乡村振兴新篇章。

党建引领下的农文旅融合与资产盘活新实践

桥亭村统筹生态资源与文化资源优势，创新建立“资源台账+规划先行”发展模式。通过系统梳理古村建筑、山林水系等资源禀赋，精准绘制农文旅融合发展蓝图，抢抓乡村振兴战略机遇，走出了一条“资源变资本、闲置转效益”的特色发展路径。一是古村活化唤醒文化基因，聚焦传统村落保护与利用，完成古戏楼、李家院子、张家院子等传统院落修缮，深挖传统农耕文化、红色文化等人文资源，2024年建成集文化展示与乡愁记忆于一体的村史馆，依托修复的明清戏楼打造非遗展演空间，让沉睡的百年古村焕发新生。同步推进道路提升、旅游标识等基础设施升级，构建“古韵今风”的文旅体验场景。二是高山民宿集群领衔产业振兴，创新“盘活集体资产+村民共富”机制，通过“合作入股+租赁经营”模式，利用村集体闲置土地房屋打造“恒河源”品牌特色民宿集群，2024年“恒河源壹号院”民宿投入使用，并成功举办“恒河源之夏”文旅推介活动，吸引全国游客2000人次，实现旅游综合收入超50万元。三是农旅融合拓宽增收渠道，以民宿经济为支点，辐射发展高山果蔬采摘、生态养殖等特色农业。通过“民宿订单+农户直供”模式，构建种养、加工、体验三产融合的生态圈，带动周边农户增收，精心培育高山米核桃、富锶魔芋、叶坪土蜂蜜、土豆、土鸡、腊肉等旅游快消产品，全年销售500余万元，形成“以文助旅、以旅促农、农旅互哺”的良性循环。通过系统化推进古村落保护、民宿集群打造、农文旅融合发展“三部曲”，桥亭村逐步实现从“资源沉睡”到“资本激活”的华丽蝶变。

党建引领下的三联机制与三资融合新突破

椒沟村推行“支部联建、产业联盟、资源联享”“三联”工作机制有效激活了高山兰花产业，更带动了农户的增收致富，为乡村振兴注入了强劲动力。一是“三联”机制，打造产业共同体；椒沟村党支部打破地域界限，组建了两镇六村的“兰草产业联盟”，成功集聚了13个标准化种植大棚和12000余盆精品兰草，市场估值超过1亿元。这一举措不仅打造了全国罕见的高海拔兰花产业示范基地，更辐射带动了100户农户（含57户脱贫户）共享产业红利，2023年、2024年连续两年经济收益超过3000万元，累计分红63.9万元。这种跨镇联村的模式，实现了资源的优化配置和产业的协同发展，为乡村振兴提供了有力支撑。二是“三资”融合，创新入股机制；椒沟村党支部首创了“土地+兰草+资金”三资入股模式，农户可以选择土地流转、自有兰花寄养或认购投资等方式参与产业。同时，建立了“主体管理、风险主担、利益共享”的机制，确保农户享有土地流转保底分红、兰花寄养增值收益和认购投资固定回报等多重保障。这一创新机制不仅激发了农户的参与热情，更实现了风险共担和利益共享，为产业的稳定发展奠定了坚实基础。三是金融赋能，助力产业振兴；椒沟村整合小额信贷、互助资金等政策，构建了“资金—资产—资本”转化链条。农户通过“零风险”认购模式，将扶贫资金转化为兰花资产，享受稳定收益，同时保留随时退股权利。这一举措不仅实现了资金的安全与效益最大化双平衡，更为产业的持续发展提供了强有力的金融保障。依托北山独有兰草资源禀赋，椒沟村以“一朵兰”串起产业链、价值链、利益链，探索出“支部统筹、主体运营、多元入股、金融护航”的特色产业发展路径。椒沟村兰花产业园，正以“党建红”滋养“生态绿”，绽放出乡村振兴的“共富芬芳”。

党建引领下的头雁经济与人才培育新动能

叶坪中心社区锚定“绿水青山就是金山银山”转化路径，依托海拔适中、光照充足、空气纯净的生态禀赋，将中药材种植作为“换道超车”的关键抓手。通过“育头雁、强队伍、活机制”，蹚出一条“生态产业化、产业生态化”的特色发展之路。一是党建聚能，打造“头雁矩阵”；叶坪镇党委将“头雁培育”作为发展中药材种植产业破题关键，借助乡村振兴机遇，2024年组织致富带头人杨家富等9人分别赴江苏、山东等地参加各类经济发展、产业建设等专题学习班，提升村（社区）党员干部致富带富能力。二是人才培育，激活“阵雁经济”，设立镇级产业培训中心，培育“土专家”5人；开设“田间学堂”，培养“田秀才”12人；建立“师徒制”，致富带头人与20名青年签订传帮带协议。曾经的贫困户张建军，在致富带头人杨家富的指导下成为种植能手，如今独立承包30亩药田，年收入超15万元。三是模式创新，构建“链式共生”；通过“生态适配三步法”—土壤检测定品类、气候分析优布局、市场调研拓销路，精准发展苍术、黄精、重楼、连翘、菖蒲等药材。引进“五统一分”机制（统一供种、技术、加工、品牌、销售，分户管理），流转土地300余亩，建成中心社区中药材种植示范基地，20余户村民投入到中药材种植，带动周边群众务工100余人，发放土地流转费1.5万余元，发放务工费30余万元。在中心社区的产业发展中，党组织既是“红色引擎”，更是“桥梁纽带”。通过把党员培养成头雁、把头雁凝聚在党旗下，让人才活水在产业链上涌动，真正实现了“培养一批能人、带动一方百姓、搞活一片经济、富裕一镇乡村”的乘数效应。

“三向发力”筑平安 “枫桥新篇”润民心

——叶坪镇连续13年信访“四无镇”的基层治理实践

近年来，叶坪镇始终坚持以人民为中心的发展理念，以“时时放心不下”的责任担当，聚焦基层治理难点痛点，通过党建引领、网格赋能、风险防控“三向发力”，探索出基层治理新路径，连续13年保持信访“四无镇”目标，在全省信访工作“四无”乡镇（街道）创建中被陕西省信联办通报表彰，群众安全感满意度持续攀升，为乡村振兴筑牢平安基石。

党建引领聚合力，打造矛盾化解“终点站”

叶坪镇聚焦“小事不出村、大事不出镇”目标，构建“党政总责+专班推进+闭环处置”矛盾化解机制。通过“领导包案接访+网格动态摸排+村干部挂职调处”三线联动，全年高效化解纠纷150余起，涉事金额4.15万元全部妥善处置，实现信访事项100%化解。创新“矫正帮扶双轨制”，建立“心理疏导+技能培训+就业扶持”教育转化体系，3名矫正对象顺利回归社会，21名刑释人员实现零再犯，全镇保持“民转刑”“刑转命”案件零发生记录。在全国两会、党的二十届三中全会等重大节点期间，以“零上访、零事故、零舆情”的扎实成效筑牢平安防线。

网格智治添动力，织密应急处突“防护网”

深化“321”基层治理模式，构建“三色管理+智能预警”网格体系。通过分级分类业务培训提升网格员能力，打造“预警直达户”的快速反应队伍。全镇网格员和镇村干部化身“移动哨兵”，2024年汛期精准预警灾害性天气15轮次，特别是在应对“7·19”特大洪涝灾害中，网格员与镇村干部联动，转移安置群众600人次，实现大灾面前“零伤亡”。这种“网格吹哨、部门报到”的快速响应机制，让“小网格”释放出守护民生安全的“大能量”。

风险防控增效力，筑牢民生安全“压舱石”

叶坪镇坚持“防”字当头，构建“全链条、全领域、全周期”风险防控体系。在安全生产领域实施“守底线、查隐患、保安全”专项行动，围绕校园食品、道路交通、燃气安全等18个重点领域开展专项整治，全年排查整改隐患30处，下发整改通知书20份，实现责任事故“零发生”。创新推行食品安全“镇督导+村包保+主体主责”三级责任体系，完成“包保”督查6次，问题办结率100%；同步开展消防、防汛等情景演练5次，以“实战化”提升防灾减灾能力。通过“早预警、盯重点、撤到位”防汛“三字诀”，形成“预防—处置—恢复”闭环管理，切实筑牢群众生命财产安全屏障，2024年实现责任事故和食药安全事件“双零”目标。

从信访办公室到田间地头，从防汛一线到百姓餐桌，叶坪镇用“绣花功夫”精雕基层治理细节，书写了新时代“枫桥经验”的生动实践。（通讯员 袁婷）