食安则民安。小餐饮承系着市民的“胃口”和城市的“烟火”，事关群众福祉。近年来，未央区贯彻落实食品安全“四个最严”要求，聚焦小餐饮经营特点和关键环节，强责任、抓规范、促共治，以“小餐饮”服务“大民生”、撬动“大消费”，推动小餐饮食品安全和产业发展双向共赢，助力经济高质量发展。

明晰权责，夯实责任根基

未央区委区政府重视食品安全工作，建立并落实食品安全“五个一”机制，推动食品安全工作有力落实。

一是属地责任条目化。制定小餐饮《工作指引》《任务清单》《责任清单》，构建包保干部、网格监管干部并轨机制，实现小餐饮经营主体监督和监管同步。同时各街道“两个责任”工作专班定期调整包保主体对应关系，并为全区3379家小餐饮配备社区帮包干部，定期指导包保干部严格落实包保督导责任，做到“人、事、岗、责”清晰明确。

二是监管责任网格化。将小餐饮监管纳入“网格化”管理，按照经营特点、风险等级，明确监管频次、监管对象，划片分区到组到人，形成70个纵横网络清晰、条块覆盖全面的网定格、格定责、责定人监管网格，确保管得住、管得好。

三是主体责任严实化。针对小餐饮安全意识薄弱、功能设置不规范、管理能力弱等问题，指导小餐饮经营户建立《小餐饮风险清单》《食品安全员岗位职责》等食品安全管理制度，配备兼（专）食品安全员，签订食品安全承诺书，主动履行以自查为重点的日管控机制，鼓励建立周排查、周盘点工作制度，确保职责落得实、机制建得优。

全面整治，防范风险隐患

一是全面排查，掌握底数。坚持“全年、全域、全覆盖”要求，实施“一线工作法”，开展“四个一遍” 餐饮服务专项行动（排查一遍摸清底数、培训培一遍强化能力、帮扶一遍解决问题、督导一遍动态管控），重点检查经营者是否许可、健康证明是否有效等9项内容，动态掌握小餐饮基本情况，做到情况清、底数明。同时，社区（村）包保干部定期开展包保督导，日常巡查发现安全隐患，快速反馈监管干部并督促小餐饮经营户及时整改到位，为小餐饮日常监管查漏补缺。

二是突出重点、分类施治。在抓好日常监管的同时，对重点区域、重点对象、重点问题分类开展治理。突出网络餐饮食品安全整治，坚持线上线下同查，约谈提醒、发函告诫美团、饿了么平台，并对1510余家入网餐饮服务提供者进行全覆盖检查，下架网络经营户352家；开展夏季自制饮品专项整治，重点检查食品原材料有效期、环境卫生清洁等内容，检查自制饮品店187家，发现整改问题18家（次），下达责令改整通知书11份；实施夜市烧烤集中突击行动，重点检查原料采购溯源管理、冷链食品管控、加工环境等内容，检查烧烤点位120余个，发现整改问题68个；同时，针对清真餐厅、卤肉店等特殊业态开展专项检查，及时消除问题隐患。

三是监检同步，消除隐患。坚持问题导向，充分发挥食品安全监督抽检的靶向作用和技术支撑作用，组织开展“你点我检”进餐饮街区、进夜市等活动，去年社会餐饮单位共抽检634批次，问题发现率4.6%。

管服并重，促进规范经营

一是推进监管智慧。推进社会餐饮“互联网+透明厨房”建设，通过智慧云平台、语音通话、数据抓取等技术手段，精准高效地督导餐饮经营者从店面卫生、后厨操作、配送服务等多个环节严格把控食品安全，实现日常监管从人防向“人防+技防”、事后查处向事前预防和事中干预的转变。截至目前，未央区已有320余家餐饮单位建成并接入区级“市场监管智慧云平台”。

二是优化审批服务。指导帮扶小餐饮经营户及时办理许可登记，按规定进行健康检查，按经营项目规范经营，并公示相关信息，确保证照合规有效。同时对小餐饮审批事项由10个工作日压缩至3个工作日，采取现场申请和外网申请的方式，缩短时间，提高效率；采取邮件送达、上门送证等方式向经营户发放小餐饮经营许可证，让群众少跑腿，提升了服务效能。

三是加强业务培训。开展小餐饮业务培训，采取“集中培+业态培”“现场培+网络教”的线上线下相结合方式，累计培训18场次，“两库一平台”餐饮网络培训8000余人次。

示范引领，助力经济发展

一是创建餐饮示范店。开展餐饮服务食品安全示范店创建活动，指导帮扶小餐饮服务单位完善食品安全制度，规范食品制作流程，通过企业申报、基层所推荐、达标验收等环节，评选出30家“食品安全示范店”，促进小餐饮向规范化、品牌化升级。

二是打造餐饮示范街区。坚持以点促面，组织开展餐饮服务示范街创建活动，打造出龙首印象城等7条“餐饮服务示范街区”，发挥餐饮服务示范街区引领带动作用。

三是开展餐饮品牌培育。组织开展“名吃、名厨、名店”三名系列主题活动，邀请美食主播推荐等主题推介活动，先后推出129家食安探店视频，其中3家探店视频入选《学习强国》；开展“三名”五进活动，举办“三名”年度评选活动和‘寻∙未’未央餐饮行业职工技能大赛，已评选出60家未央年度十大名吃、名店、名厨，培育‘寻•未’品牌，不断提高未央特色美食的知晓度，以小餐饮撬动大经济，助力小餐饮迈向大品牌。