为促进土地、资金、产业等资源择优配置，解决中小微企业用地难、集聚难等问题，咸阳高新区陆续建设了23个标准化厂房项目，为中小微企业提供“拎包入住、迅速落地”便捷服务，推动工业集聚发展，形成了产业规模效应和集群效应。今年高新区以标准化厂房项目为单元，划置产业园区，配置园长和园区管家，推行“园长制”服务管理机制，为入园上楼企业提供全生命周期服务。

“1+7+10” 健全“园长制”工作保障。为确保“园长制”服务管理机制科学、规范运行，制定了《咸阳高新区“园长制”服务管理办法及实施细则》，成立了1个“园长制”领导小组，确定了7个与项目建设和企业发展联系密切的部门为园区包抓部门，并从包抓部门选任综合素质高、业务能力强、服务意识超前的业务骨干和部门副职担任“园长”和“园区管家”；精选了10名精通项目审批、双招双引、政策申报等的专业人员组成“综合服务保障团”，配合“园长”和“园区管家”，为入园企业和项目提供精准指导和专业服务。

“三大服务”确立“园长制”工作核心。一是落地保障服务。企业确定入园后，园长启动“综合服务保障团”，为企业办理工商注册、税务登记、备案等提供帮办、代办、协办等服务。

入园企业：康璞基石（陕西）健康生命科技有限公司。二是运营普惠服务。企业运营后，园长和园区管家重点做好三项工作，即常态化走访问需、常态化支持发展和开展交流共享活动。通过常态化走访问需及时解决项目建设和企业发展中的“急、难、愁、盼”问题；通过常态化支持发展，进行各类税费优惠、科技创新、高质量发展政策的深度解读和精准申报；通过开展交流共享活动，协助企业之间构建供需链接、投融资关联、管理经验分享等关系，实现优质资源共享。

三是成长跟踪服务。建设“智慧园区”线上服务管理平台，对区域内23个产业园区进行抽屉式精细建模，清晰展示各园区建筑结构和入驻企业，同时建立入园企业数据库，根据企业产值坪效、税收坪效、研发强度、创新能力等指标数据，对企业开展“精准画像”，划分为A、B、C、D四个档，通过分类划档和成长跟踪，实现对企业的精准服务管理。

“四个1”明晰“园长制”运行机制。“园长制”以“四个1”（1个包抓责任部门、1名园长、1名园区管家和1个综合服务保障团）“常走访、月调度、季推进、年总结”为工作运行机制。

园长和园区管家通过定期地走访问需，了解项目最新进展，知悉企业经营状况，维护“智慧园区”数据信息；包抓部门每2个月召开一次工作推进会，研讨工作进展，协调解决存在问题；“园长制”领导小组每月现场抽查4—5个园长工作，通过现场提问、点评、提意见和建议，促使各园长不断改进工作作风、提高综合素质、强化服务意识，且每半年召开一次园区工作汇报会，汇总各园区工作开展情况，总结经验推广，年终对各园区和园长工作开展情况进行一次全面综合考核评价，评选出优秀和典型，进行表彰学习。

工业园有了“园长”高新区企业服务体系改革再“上新”。初步成效园区管理更加标准规范。线下“园长制”管理+线上“智慧园区”运行，形成线上线下“全园覆盖、责任明确、反应迅速、无缝对接”的园区联动管理机制。打开“智慧园区”系统，各园区的面积、楼栋、企业、物业、水电气等信息和使用现状均跃然于手机屏幕；园区厂房的三维可视化模型，可全景还原厂房全貌，助力园区远程跨区域招商，今年咸阳高新区通过“智慧园区”系统，招引2户外省企业入住园区。

智慧园区系统，企业服务更加精准便捷。在“智慧园区”数字化、智能化的加持下，20名园长、25名园区管家和10名保障团业务骨干，深入企业，一户一户走访问需，一家一家收集问题，建立沟通渠道，鼓励企业数据上网，系统自行诊断分类，园长精准掌握企业需求和问题，闭环处理解决。“园长制”自推行以来，惠及450户企业，解决企业问题40余个，涉及融资、扩产扩能、迁移、政策兑付、政策申报、子女入学等方面。

咸阳高新区公众平台，点击栏目“高”—“新·园区”—进入智慧园区系统

存量资产有效盘活。高新区23个产业园区，有12个属于社会投资类，有11个属于自建类，部分园区运行长达10年之久，但园区资产并未得到充分利用。“园长制”推行以来，园长和园区管家带头，对各园区进行了全面摸底调研，精准掌握园区厂房的入住率、空置率，与园区运营商携手通过招引优质企业入住消纳园区闲置资产，同时对已入住企业进行分类划档，“精准画像”，通过“腾笼换鸟”等方式，为经营不善停产的企业对接洽谈招商引资项目，吸引新的企业入驻。

年初23个产业园共入驻企业350户，截至11月底，入驻企业达366户，有入驻意向企业212户（三个即将建成园区入驻意向企业161户），清退低质低效企业7户，缩小2户低效企业用房面积。