阳光讯（记者 韩建军 通讯员 贺广宇 彭家让）日前，记者从丹凤县人民法院获悉，今年以来，该院紧紧围绕“切实解决执行难”目标，不断规范执行权力运行，完善执行联动机制，强化执行工作措施，推动“执行难”综合治理源头治理取得了明显成效。1-10月，共受理执行案件820件，执结755件，结案率92%，执行到位1.2亿元，执行综合质效位居全市第一，全省法院执行工作现场会在丹凤召开。

聚焦外部联动，构建综合治理新格局

一是始终坚持党委领导。县委专题听取法院工作汇报，及时研究解决执行工作中遇到的困难和问题。县委平安建设领导小组将执行工作纳入平安建设重要内容进行统一安排部署，进一步细化考核指标，形成全县上下重视支持执行工作的新局面。县委政法委牵头组织召开协作联动小组联席会4次，特别是协调化解秦兴矿业公司、村级集体经济合作社、阳光花园等重大疑难复杂案件5起。

二是主动争取政府支持。与县政府联合出台《丹凤县“府院联动”工作机制六条措施》，每季度向政府推送《执行工作要情》，县政府按属地、属人、属事原则予以通报并督促及时履行法院生效判决。县政府协助执行涉企案件8件、涉政府部门案件5件，拨付涉民生执行案件救助资金77.5万元，化解10年以上信访案件2件，5年以上6件。

三是积极协调部门配合。横向与21个部门联合印发《关于深化丹凤执行联动机制的通知》，加强与不动产、车管、税务、住房公积金等职能部门“点对点”协作，实现对被执行人名下财产自动查控。纵向与镇办综治中心、社区网格员、社会调解组织建立联动机制，法院定期向基层组织推送被执行人名单、限制消费人员名单、悬赏公告，基层组织及时协助法院送达执行通知、查找当事人下落、提供可供执行财产线索。共联动执行130余次，发现执行线索520余条，查找到“下落不明”被执行人24人，执行到位金额1000余万元。

聚焦内部管理，适应执源治理新常态

一是提升执行自动履行率。始终坚持执行工作“一盘棋”思想，在诉讼服务中心组建立审执访暨“四源”治理研判调度中心，层层“过滤”执行案件。在诉前、诉中加大财产保全力度，降低执行不能风险；在裁判文书履行期届满前，推行自动履行提示制度，降低申请执行率；在执行立案阶段，推行执行风险告知制度，降低当事人预期。截止目前，案件保全率同比上升10%，判后自动履行率同比上升15%，清仓终本案件98件，库存量下降17.8%。

二是提升执行规范化水平。印发《丹凤县人民法院执行制度汇编》，实行临界到期节点提前预警、重点案件实时监控、“双终”案件专人管理、“问题”案件一案双查等制度，做到用制度管人管事管案。坚持文明执行、善意执行，慎用强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响，快速执行涉企案件187件，和解75件，帮助盘活企业资产1500余万元，促成5家企业通过以租代偿、挣钱还债等方式清偿债务，挽回经济损失3300万元。

三是提升强制执行威慑力。严厉打击逃避执行、妨害执行、规避执行行为，针对小标的案件和有能力履行而拖延履行、不履行的被执行人，采取“四个一律”措施（即一律冻结银行账户、一律限制高消费、一律纳入失信被执行人名单库、一律发出拘留预告书），共冻结银行账户1850个，限制高消费35人次，司法拘留15人，移送涉嫌拒执犯罪线索1件，办结交叉执行案件4件，执行到位200余万元。

聚焦改革创新，开启高效执行新模式

一是深化执行团队改革。制定《关于执行团队优化组合工作方案》，充实执行队伍，整合办案资源，释放执行效能。在执行局组建“212”执行小组（即2个快执组、1个要案组和2个办理组），院主要领导编入要案组，办理执行案件；七个基层法庭划片设立3个执行小组，3名班子成员分别担任组长，为执行工作提供了有力的组织保障。先后通过双向选择、轮岗交流等方式充实、调整执行队伍12人，今年以来院领导办理执行案件65件，占案件总数8.6%。

二是深化立审执一体化改革。发挥法庭贴近基层优势，探索“法庭+执行”机制，明确法庭按照不低于15%的比例直接办理涉案当事人少、标的额不大、权利义务关系简单执行案件，实现了简案快执、繁案精执，提高了执行效率。今年来，基层法庭办理执行案件163件，占案件总数21.6%，全院执行平均办案用时42.87天，同比缩短5.7天。5月份在全省人民法庭执行调解案件座谈会上作了经验介绍。

三是深化执行事务集约化改革。制定《关于执行事务集约办理工作实施细则》，依托执行指挥中心，设立专人专岗，全方位剥离非核心、辅助性事务，将简易文书制作送达、财产查控、委托事项等工作交由执行辅助中心办理，在全省率先探索使用网络悬赏功能，在执行事务中引入“智慧查控机器人”辅助系统，有效破解传统线下查人找物难题。累计发布网络悬赏公告4期，线上查找被执行人5人、财产线索6条，案件查控周期平均缩短8.2天，执行信息化应用受到省法院肯定并推广。