阳光讯（记者 韩文韬 文 梁萌 图）9月19日， 在阳光网《阳光法治文化大讲堂》栏目举办的“强化法律职能  防范国有资产流失”法治文化学术交流会上，中国法学会行政法学会副会长、陕西省法学会行政法学研究会会长、法学博士、西北政法大学二级教授、宪法学与行政法学学科首席专家王周户与律师代表、国企代表就如何提升司法质量与效率、 加强法律监督、 保护国有资产进行了深入探讨，针对如何提升法治思维能力，护航国企高质量发展开展了学术交流活动。

如何防止国有资产流失，如何‌巩固和发展国有经济，如何‌保障国有资产权益，以及促进国有资产的保值增值，是当前国有企业面临的一个重大课题。王周户教授与来自法治实践一线的崔善佳、单鑫等5名法律工作者及3名国企代表进行了交流，针对国有资产管理风险点的预判、国有资产流失的预防、国有企业的主动维权等子课题开展了深入讨论。

陕西某律师事务所王凯律师提出，如何定性“公房”和“公租权”的定义。王周户教授说，在法理和实践当中，严格权属意义上的“公房”仅指两类房屋，一是直管公房，即所有权归属于政府机关和事业单位，并由其直接管理的房产；二是公共租赁住房。依据《公共租赁住房管理办法》，该类公房是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。而“公租权”一说，经检索现行有关房地产法、合同法、行政法以及行政机关法规和最高人民法院司法解释，并无“公租权”这类权利的存在，也没有关于这类权利的任何权能和行使程序、条件的任何规定。

学术交流活动还‌探讨了法律实践中司法定义的“历史遗留问题、行政指令”等专业题目，分享了经典案例，参加法治文化交流活动的人员对国有资产管理风险点及防控措施有了清晰地认识。王周户教授指出，国有资产所有权、使用权分离现象是法律实践中存在的国有资产流失风险点之一， 国有企业的经营、改制行为缺乏有效监督、监察，也是国有资产流失的风险点，国有资产投资者、管理者和法律工作者应引起重视。