为深入贯彻落实习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，白水县税务局立足实际，聚焦“五治五化”融合，围绕“仓颉税苑、兴税有我”服务品牌积极推进枫桥式税务分局标准化建设，切实做到涉税争议第一时间受理、第一时间解决、第一时间回复，努力打造矛盾化解在一线、部门联动在一线、温情服务在一线的新时代“枫桥式”税务分局。

一、坚持党建引领，开展“税务党建+枫桥经验” 活动

充分发挥基层党组织引领作用，在全县税务系统树立以服务纳税人缴费人为中心的思想，将“枫桥式税务分局”建设纳入党员理论学习提升工程，通过政治引领“枫桥经验”把准主方向、组织引领“枫桥经验”筑牢主阵地、红色引领“枫桥经验”锻造主力军，把党建引领贯彻到纳税人缴费人调解工作的全过程，构筑起服务群众、化解矛盾、推动发展、促进和谐的坚强堡垒；发挥党员先锋模范作用，在8个分局所设立党员调解示范岗，主动参与涉税（费）矛盾争议调解工作，引导其合情合理合法维护权益。截至目前，白水县税务局开展“税心向党”“党建+纳税服务”等党建活动5次，党员示范岗累计调解各类涉税费争议26起，调解满意度均达到100%。

二、建立制度保障，打造“完善机制+枫桥经验”链条

建立常态化“税务+”行政联络、精准化纠纷处理、多样化风险防范、调处效果评价、规范化事后回访等机制，形成矛盾收集、按需调处、风险管控、跟踪回访全链条，全力将税费矛盾化解在基层分局。建立健全“税务+”常态化调解机制，按照“依法履职、信息共享、协作调处、人才互助”的原则，围绕涉税法律纠纷协助与调解、信息收集与共享、业务培训与指导、税法宣传与辅导等内容开展全面协作，实现优势互补，不断强化执法人员法治思维，提高税务执法能力，推动“税务+”协作调处步入制度化、常态化、效能化轨道。

三、加强协同共治，形成“内外联动+枫桥经验”模式

针对复杂的涉税费争议，按照“疑难矛盾合力办”原则，实施多方联动，分级调处化解。纵向上，形成“县局+分局”两级联动调解机制，适时分析排查矛盾争议问题线索，突出预防化解，做到“矛盾不上交”；横向上，形成以税务为中心，地方职能部门参与的争议调解格局，构建“纵向到底、横向到边、全方位、宽领域、规范化”的税务调解合力。同时，在多部门协同共治领域不断创新尝试，建立部门依职能“提前介入”调处机制，推动工作重心从“协调处理”向“靠前排摸”转变，做到早预警早调处早化解。2023年以来，白水县税务局通过部门协同共治机制化解疑难涉税费争议8起，均在3个工作日内顺利解决；所辖西固税务所加强与乡镇政府部门协作，推动税收治理从“单打独斗”到“团队作战”的转变。此外，积极借助“政府网格”点多面广的优势，将政策辅导、税收普法、诉求响应的“触角”延伸至街道，切实将纳税服务实现在群众“家门口”。

四、创新化解方式，构建“多元调处+枫桥经验”模式

建立“税务人员+调解员+监督员”调处机制，整合税务专业资源及人民调解员专业调解力量，打造涉税（费）矛盾争议专职调解团队，集中调处化解矛盾纠纷。针对不同类型的涉税（费）争议，有针对性地指定调解人员，实现涉税矛盾争议“一盘棋”化解；充分发挥公职律师等法律专业人才力量，提供线上线下多渠道涉税业务咨询和法律援助服务，为疑难复杂纠纷调解提供充足的法律保障，维护纳税人缴费人合法权益，实现涉税矛盾争议“一条龙”化解；组建由税务公职律师、业务骨干组成的“公职律师涉税争议咨询调解中心”，推动纳税人缴费人“跑一次”“跑一地”、跑一个窗口就能办税事、解纠纷、化矛盾，实现涉税矛盾争议“一站式”化解。今年以来，累计为纳税人缴费人提供个性化矛盾调解4次，公职律师提供涉税法律专业咨询6次，监督员全程参与并监督调解5次。

今后，白水县税务局将始终坚持以纳税人缴费人为中心，围绕“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”，把“枫桥税务”与政治机关建设、落实“三个年”活动、深化税收领域“放管服”改革等重点工作一体推进，为助力白水县域经济高质量发展贡献税务智慧和税务力量。（李晨阳）