阳光讯（姚远 记者 郑玮）近年来，延安市公安局坚持“法治是最好的营商环境”理念，以营商环境突破年活动为牵引，主动服务高质量发展、服务高品质生活、服务高效能治理，制定出台优化法治化营商环境20条措施，受到上级领导的批示肯定和社会各界的一致好评。

一、找问题、定措施、抓落实，上下联动强领导

一是抓实一个调研找准问题。开展大调研、大走访活动，深入企业、单位、商户、群众了解困难期盼，分层级分时段收集意见建议，列出清单、对口交办。市委常委、政法委书记、公安局长袁家富组织召开优化法治化营商环境座谈会，宣政策、听意见、研对策。深入保险服务行业等单位实地调研，现场协调解决问题，成立全省首个反保险欺诈联合工作站。

二是完善一套措施定点发力。紧紧围绕各级部署要求，由市局优化营商环境办公室牵头，会同治安、交警、行政审批、出入境、经文保、环食药等单位抓早动快出台《延安市公安局助力高质量发展营商环境便民利企20条措施》。

三是形成一个闭环推动落实。建立“企业群众点单、对口单位快办、专项小组督办、阶段讲评考核”工作机制，坚持“小切口”破题，对照座谈具体问题和常态收集的意见建议，“一事一议、上门解难”，常态督导、落地见效。

二、提效率、抓规范、暖民心，警民一体优服务

一是简优并举，“放”出活力。按照“应放尽放”“放得下、接得住”原则，全面下放22类36项审批权限，推广普及“信任办理”“容缺办理”新机制。53个服务事项进驻市政务服务大厅，年均办件7万余件，实现“大厅之外无审批”。积极回应企业群众办事办证“再快一步”需求，减环节、减时间、减材料、减跑动，简化压缩258项程序用时，累计缩减办理周期220个工作日，建成27家机动车登记服务站，打造“家门口”车管所。

二是网上网下，“跑”出效率。加快推进政务服务事项线上线下融合，“一网通办”全面推进，在各地公安机关门户网站加挂“互联网+延安地方站”链接，领证提醒、微信矩阵、无违法犯罪证明等正式启用，新增认领市级政务服务事项63项、县级83项。全面推行“预约办、上门办、快捷办”，共为群众网上服务27405次，上门培训爆破作业人员70人，2596名保安员享受送考上门服务。

三是标准规范，“亮”出态度。出台《延安市公安局窗口工作十条规范》，严格“法纪、保密、语言、着装”四项要求，完善“首问负责、一次性告知、“容缺受理”、预约代办、延时服务、电话回访”六个制度，开展公安机关服务工作培训会，全面推行网上“双随机、一公开”监管，双向发力不断提升公安服务水平和质效。

四是践行宗旨，“服”出温度。开展“访民情、解民忧、送温暖”“我为群众办实事”等实践行动，开辟绿色通道、开展上门服务，增设15个“办不成事”反映窗口，推出办理身份证“多拍优选”服务、增设自助窗口，进社区、进校园提醒中、高考学生及时办理证件，今年累计为群众办好事实事1.7万件，枣园派出所被公安部评为“我为群众办实事”成绩突出集体。

三、严打击、优尺度、守平安，全域护航净环境

一是严打整治维护合法权益。全面排查九小场所、校园周边、旅游景区、企业周边等重点部位安全风险，依法严厉打击合同诈骗、非法经营、欺行霸市、恶意阻工等违法犯罪行为，快侦快办涉企案件。组建创新攻关团队，推动涉油气犯罪、石油伴生气整治、涉众型经济犯罪等难题稳步解决，年均为企业挽损3000万元。

二是宽严相济体现执法温度。依法处理企业因经营不规范引发的问题，稳妥处理涉企新类型案件，对企业建立“无事不扰”机制，自我加压规范执法，让企业安心经营。紧盯商户、餐饮、景点需求，新增道路临时停车泊位1000个，推行先提醒、后处罚工作模式。

三是主动跟进营造安全环境。健全完善市县公安机关主要领导、警种部门、辖区派出所、责任民警包抓企业、重大项目、重点单位机制，定期开展上门走访服务。推广“一企一警”联防机制，建立治安联防点，常态开展企业周边治安交通环境整治，定期开展隐患排查，向辖区企业、经营场所等发布安全防范预警提示，为涉爆企业、安保公司、银行保险业等提供“上门培训”，减少企业培训成本，提升内部防范能力。