阳光讯（记者 芮扬 通讯员 黄凡凡）今年以来，凤县行政审批服务局以开展“营商环境突破年”活动为契机，以匠心打造“心凤献”政务服务品牌为目标，探索建立“三优六办五联合”机制，不断提升营商环境“软实力”，有力助推了县域经济社会高质量发展。

以“三优”转方式，打造最优质的“心凤献”政务环境。一是优化运行模式。将170项行政许可事项、589项便民服务事项集中至政务服务大厅办理，通过“一窗受理、按责转办、内部流转、统一出件”的运转模式，建立简单事项即时办理，复杂事项限时办结，关联事项一并办结的高效运行机制。健全完善联席会议、多评联审、联合审图、联合踏勘、联合验收、审管联动等集成审批机制，实现审批业务标准化规范化高效化。二是优化审批流程。研究出台《深化工程建设项目审批制度改革，聚力推进“三个年”活动的25条措施》，将政府投资4类项目审批用时分别压缩至80个、75个、60个、60个工作日，社会投资3类项目审批用时分别压缩至45个、15个、25个工作日。采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式，推进67项涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖。在药店、超市、娱乐场所3个行业实行“一业一证”改革，把涉及多个部门的“多事多流程”转变为“一事一流程”。推行专窗统办、一网通办、简易快办、容错再办的“四办”模式，实现企业注销便利化。三是优化服务质效。匠心打造“心凤献”政务服务专属品牌，出台“双十条”纾困政策，做优“七心七零”暖心服务。推行“一邀双联三签四办五步法”跨区域通办新模式（简称12345模式），推行“政银通”在银行网点和政务大厅双向全覆盖，常态化开展“市场主体服务月”等优质服务，不断激发市场主体活力。截至目前，新增市场主体1001户。

以“六办”强措施，打造最高效的凤县审批速度。一是企业登记“一网办”。依托全省企业开办全程网办服务平台，推行注册登记、公章刻制、银行开户、企业税务、公积金、社保医保开户等事项“一网通办”，实现“一套材料、一表申请、一次填报、一档管理”。二是平台申报“多点办”。联合金融机构，推行“政银通”合作战略，在银行网点设置企业开办服务的延伸窗口，帮助企业进行平台申报，推动政务服务高效便民和金融服务实体经济有机衔接。三是套餐事项“一次办”。采取减环节、减材料、减时限、减跑动的“四减”硬举措和组织化“订套餐”、清单化“配菜品”、流程化“烹大餐”、情景化“搞测试”、双线化“办套餐”的“四减五化法”，强力推进18项基础套餐线上线下“一次办”。四是高频事项“跨地办”。点对点拓展深化“跨地通办”，对企业开办、注销等高频事项实施“一邀双联三签四办五步法”跨区域通办新模式（简称12345模式），先后与79个县区签订合作协议，累计签约94家，让企业异地办事不再“两头跑”。五是项目管家“贴心办”。推行“项目审批管家”模式，提供全流程业务咨询，保姆式服务。对全县182个重点项目建立“项目审批管家”台账，分领域召开“项目审批管家”联席会17场次，为企业协调解决项目审批难题124个。六是高频事项“上门办”。创新开展“政务服务集市”和“心凤献”政务驿站进园区进厂区进小区活动，变“坐等上门”为“下沉服务”，让企业群众在家门口享受VIP服务。截至目前，已开展“政务服务集市”8期，累计发放宣传资料2700余份，赠送“政策大礼包”810份，上门办理营业执照150户，现场办理医保、社保等业务390件，解答各类咨询440人次。

以“五联合”提效率，打造最贴心的“项目管家”服务。一是推行联合指导。按项目类型梳理出项目全流程审批事项以及申报材料，为企业一次性告知全部审批事项、办理流程、所需材料，落实项目审批管家牵头抓总协调机制，服务项目审批全流程。二是推行联合审查。以召开“项目审批管家”联席会议的形式，统一组织相关成员单位、有关专家对涉及的技术审查事项进行联合审查，一次出具审查意见，减少评审次数，压缩评审用时。三是推行联合踏勘。按照“一家牵头、多家配合、按期踏勘、缺席默认、资料共享”的原则，对工程建设项目各阶段的审批事项进行现场联合踏勘，切实减轻或避免因多头踏勘、重复踏勘等行为给建设单位造成的负担。四是推行联合验收。将工程验收阶段的规划、市政、消防、民用建筑节能备案等多个单项验收合并为联合验收，由工程竣工验收阶段的牵头单位组织相关部门实施现场联合验收，统一出具验收结论，为建设单位提供统一、标准、便捷、高效的联合竣工验收服务，有效降低企业时间成本和经济成本。五是推行联合办理。坚持审批服务方式多样化，简化审批程序，探索创新服务，充分利用工改专区职能打破互为前置的壁垒，变“串联审批”为“并联审批”，一个项目量身定制一套审批方案，大幅度精简了项目办事所需材料。