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雁塔区：网格+司法行政 提升公共法律服务新效能
2023-04-07 17:08:37 来源：阳光网-阳光报
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阳光讯（记者 梁萌 通讯员 李艳萍）西安市雁塔区全面推动“四全四动”协同治理体系落地生根，持续推进“多网合一”工作，打造“网格+司法行政”基层社会治理模式，推动司法行政力量主动融入网格、服务网格，实现司法行政工作由被动应对到主动作为、由分层管理到服务网格的转变，有效提升了公共法律服务水平。
“我们这群老人就是喜欢这种接地气、明白易懂的活动，太专业的话我们听不太懂，多讲讲例子，我们喜欢得很。”雁塔区红砖南路社区退休的王阿姨对3·15法治护航消费宣传活动充满期待。
雁塔区全面落实“八五”普法规划，深入开展“法律七进”活动，积极用群众喜闻乐见的形式提升宣传实效，创新载体形式，将法治宣传工作触角延伸到每一个网格，构建起“网格全覆盖、普法零距离”的网格化普法宣传格局，打通基层普法惠民服务“最后一公里”。截至今年一季度，组织“法律明白人”、普法志愿者和网格员，结合春节、开学第一课、雷锋日、植树节、妇女节、消费者权益日等重要节点，开展宪法、民法典、未成年人保护、营商环境、反电信诈骗、预防非法集资等涉及群众生活的法治专题宣传活动60余场，发放法治宣传资料10000余份，切实提高群众法治素养。充分利用“全媒体”平台，在“法治雁塔”微博、微信、头条上发布动态信息和普法信息600余条，进一步扩大法治宣传的覆盖面，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“不打官司就能解纠纷，在社区人民调解委员会就能案结事了，省钱、省时又省心！”近日，在西安市雁塔区世家星城经过特邀调解员一个多小时的耐心劝解，小区李女士解开“心结”，邻里间因管道漏水引发的矛盾纠纷得以高效化解。
雁塔区坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“抓调解、促和谐”的工作思路，充分利用网格“横向到边、纵向到底”的覆盖范围，对网格内的矛盾纠纷做到早发现、早介入、早调处、早化解。强化人民调解组织与网格的有效衔接，以网格员日常巡查为契机，坚持矛盾纠纷“四排查机制”（定期、敏感、专项、联合排查机制），注重收集社情民意，及时掌握苗头隐患，做到矛盾纠纷及时预警、及时研判、及时化解，切实把网格建成人民调解的基本单元。明确工作职责，开展矛盾纠纷分级调处，简易纠纷由网格员直接调解；一般纠纷由网格员引导当事人到所在村（社区）人民调解委员会进行调解；复杂纠纷由网格员稳控后及时反馈至司法所，由司法所牵头相关职能部门联合化解。通过推行民间矛盾纠纷分级融网化解模式，有效提高了人民调解工作质效。同时，利用网格员贴近群众、熟悉情况的优势，广泛宣传人民调解的法律规定、调解程序，宣传人民调解员先进事迹和维护社会稳定的显著成效，提高了人民调解工作的知晓率、首选率和满意率，营造“有纠纷找调解”浓厚氛围。今年以来，全区各级人民调解组织调处民间矛盾纠纷360起，成功化解358起，调解成功率达99%以上，有效地发挥了维护社会稳定“第一道防线”作用。
“老陈，我们来看你了，最近身体怎么样？”今年春节前，双桥国际社区网格员与电子城司法所工作人员一起到昔日社区矫正对象陈某家里走访，掌握其生活和思想动态，并为其带去了慰问金，帮助他度过一个祥和的春节。
雁塔区深入推进社区矫正与网格化管理服务工作有机结合，筑牢社区矫正对象管理教育帮扶体系，将网格员纳入到社区矫正工作小组中，建立起“司法所——网格”帮教管理模式。司法所将社区矫正对象基本信息按照属地分类建档，发放给各网格及时更新人员情况，实现网格化管理、立体化矫正。网格按照街道社矫委员会工作安排，充分利用网格员贴近群众、熟悉情况等优势，协助配合司法所参与社区矫正工作，每月逐一走访社区矫正对象，开展谈心工作，实时核实本网格内社矫人员情况，及时了解和掌握其思想状况、活动情况，收集和处理社区矫正对象反映的问题和意见，将掌握到信息及时反馈给司法所和社区矫正机构，切实发挥好预警防范第一道防线作用。司法所定期对网格员开展社区矫正工作培训，规范网格员参与社区矫正工作程序，确保对每名社区矫正人员的精准管控。目前全区357名社区矫正对象和588名刑满释放人员中，没有发生脱管、漏管或重新违法犯罪现象。
“帮助社区服刑人员重新融入社会，不能做灌输式和填鸭式教育，帮要用心，导要以情，矫要依法，充实网格员力量，做好高墙外的‘摆渡人’，使社区矫正人员走出了过去的阴暗，充满希望地面对美好的未来。”雁塔区司法局负责人表示。
雁塔区将持续推进“多网合一”工作落实落细，进一步加强全区网格队伍建设，实现职能部门力量下沉社区、服务网格、融入群众，以网格化服务管理助力基层治理水平不断提升。
编辑：徐瑞霞