商南：多部门联动健全防范因灾返贫长效机制_原创_阳光网

商南：多部门联动健全防范因灾返贫长效机制

2022-12-26 16:42:44 来源：阳光网—阳光报

　　阳光讯（记者韩建军通讯员代绪刚）日前，记者从商洛市商南县获悉，该县自今年以来突出关注脱贫人口、防止返贫监测对象等重点群体，切实做好灾前监测预警、灾害应对救助、防止因灾返贫监测帮扶，形成多部门联动协调推进的防范因灾返贫长效机制，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。

　　加强灾前监测预警和灾害应对救助。加强暴雨、冰雹等气象灾害监测，及时发布气象预警信息。加强部门会商研判，做好气候变化下地质灾害趋势预测和风险预警。建立健全灾情快速核查报告制度，灾害发生后，在第一时间组织开展抢险救灾的同时，及时指导基层查灾核灾，掌握了解受灾损失情况、对群众生产生活影响情况等，帮助基层发现问题，协调解决实际困难，督促落实各类帮扶救助措施。加强临时救助与受灾人员救助政策衔接，探索建立灾害救助标准与低保标准等挂钩联动调整机制，优先做好分散供养特困人员、低保对象等受灾特殊困难群体和因灾倒房重建户的救助，帮助解决其基本生活困难。对农户唯一住房受损的，及时提供临时过渡安全住房，保障受灾群众正常居住生活。加强受灾地区农村饮水安全动态监测，全力保障受灾群众生活饮用水供应。对因灾损毁的农村供水、道路、电力、通讯等基础设施和基本公共服务设施，作为灾后恢复重建的重点，应急救灾资金予以倾斜支持。加大资金项目扶持，鼓励和引导受灾地区在灾后恢复重建中，大力推广以工代赈方式，尽可能吸纳受灾劳动力参与项目建设。对灾后重建用地，实行土地利用计划指标重点倾斜，优先保障重建住房所需建设用地（宅基地）。

　　加强防止因灾返贫监测帮扶，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。进一步简化认定程序、缩短认定时间，及时将有因灾返贫致贫风险的农户全部识别为监测对象，确保“应纳尽纳”。支持引导保险机构，开发灾害民生相关保险业务，有效帮助有因灾返贫致贫风险的受灾户减轻灾害损失。组织脱贫人口和监测对象及时改种补种、补栏增养，开展生产自救，并享受相关产业奖补政策。积极调整产业结构，帮助发展短平快产业项目，弥补因灾损失。通过发放产业带动贷款、落实相关税费优惠政策等措施，为受灾企业和新型经营主体纾困解难。加大有组织劳务输出力度，继续增加临时性公益性岗位。对经民政、应急管理等部门应急期救助、过渡期生活救助后基本生活仍有较大困难的受灾农户，按照“先行救助”有关政策规定，直接给予临时救助，帮助其尽快渡过难关；对符合低保条件的，按规定及时纳入；对因灾导致的特困人员，及时落实救助供养政策。加大对出现因灾返贫致贫风险农户的金融帮扶支持力度，组织定点帮扶单位、苏陕协作对口地区参与灾后恢复重建，动员爱心企业、爱心人士等通过援建项目、捐款捐物等形式，支援受灾地区减灾救灾和灾后恢复重建。引导社会各界优先购买受灾严重地区脱贫农副产品，注重加强对受灾群众安全意识教育和心理疏导，帮助群众树立重新过上幸福生活的信心。

　　同时，加强支持保障。全力做好灾情应对和灾后帮扶，加强灾后跟踪监测和后续扶持，确保因灾导致的“两不愁三保障”和饮水安全问题得到解决。推动健全跨部门沟通协作，畅通信息共享渠道，共同研判预警，协同应急救灾，强化跟踪监测，同频共振，同向发力，形成工作合力。将防灾减灾救灾作为公共安全体系建设的重要内容，纳入镇办党政议事日程、发展规划、财政预算和目标责任考核体系。加快推进县级防返贫监测预警平台建设，推进部门信息共享，加强灾前风险隐患排查监测预警，制定防范预案，把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。以全国防灾减灾日、全国科普日等为契机，灵活开展气象防灾减灾等科普宣传和消防宣传，提高农村居民防灾意识和自救、互救能力。

编辑：崔敏